信息化水平是衡量高校继续教育办学能力和发展水平的一项重要指标。继续教育信息化建设事关高校声誉和学习者利益,也越来越受到社会关注。共享理念的全民性、全面性、全局性特点要求我们必须正视当前信息化建设中面临的问题和不足,通过有效措施实现优质教育资源的共建共享,助力继续教育服务供给模式升级和教育治理水平有效提升。
(一)立足共享,加强继续教育信息化建设组织领导
作为继续教育信息化建设工作的主体,高校应加强对继续教育工作的领导并提高信息化的战略地位。一是组建由校领导、继续教育管理部门、信息化建设管理部门和其他相关部门组成的继续教育信息化建设工作领导小组,科学制定继续教育信息化发展规划,研究审议继续教育信息化建.设的年度计划、重大项目和重要事项;二是加强信息化专业人才队伍建设,引育结合,逐步提高继续教育教师和管理人员信息素养;三是积极筹措继续教育信息化建设经费,对表现突出的部门和个人给予一定奖励,激发相关各方在继续教育数字化资源开发、业务流程再造创新等方面的主动性、积极性。
《教育信息化2.0行动计划》明确指出:“地方各级教育行政部门要进一步健全教育信息化工作领导体制,整合教育系统专业机构的力量,充分利用相关企业专业化服务的优势,探索和建立便捷高效的教育信息化技术服务支撑机制。”在推进信息化的过程中,教育主管部门要从继续教育发展的全局性和长远性考虑,科学统领信息化发展全局,积极运用继续教育管理政策、重大项目建设、专项资金划拨等手段,通过信息化发展引导和督促高校规范继续教育办学。应积极探索建立与现代社会发展更加适应的继续教育新形态、新模式、新业态,逐步形成“政府政策引领,高校主体建设,优质资源共享”的局面,让全社会及时共享新时代继续教育发展成果。
(二)目标共享,建立区域性继续教育公共服务和管理平台
近年来,国内许多省份由教育行政部门牵头相继建立了区域性的继续教育公共服务和管理平台,合力打造各尽其责、协作互动的继续教育教学和管理命运共同体。2014年,安徽省教育厅率先开通网络成教园区一安徽成人高等教育在线平台,已人驻高校80多所,上线网络课程1900余门。经河北省教育厅批准,河北成人高等教育在线于2015年3月15日上线试运行,已人驻高校20余所,上线MOOC课程约100门。2017年,山东省教育厅通过成人高等教育(继续教育)数字化课程遴选,建立了山东省继续教育公共服务平台,已上线约70所高校400门课程,有力促进了当地高校的继续教育信息化建设。
区域性继续教育公共服务和管理平台的建立,应以学习者为中心,以现代信息技术为依托,通过云计算技术将政府、高校和学习者紧密联结,实现继续教育“全员、全过程、全方位”育人。具体体现在三个方面:一是规范继续教育入口服务。正确引导社会人员报考和攻读继续教育,统一提供高校继续教育招生报名入口链接。二是抓好继续教育教学过程管理。通过计算机系统实时记录高校继续教育教学过程。建立“课程超市”,在强调高校自主管理的同时,鼓励学员跨校选课。做好相关继续教育网络课程遴选、维护和更新,通过大数据分析学习行为和效果,不断改进继续教育教学质量。三是强化继续教育外部监督。通过平台进行高校和校外教学点(学习服务中心)年检,及时更新教学点信息,广泛接受社会监督。
(三)共建共享,集约开发继续教育在线课程资源
建立继续教育在线开放课程数字资源建设规范和标准,不仅是提高资源建设效率和质量的需要,也是优质资源共享的基础。2018年,《信息技术学习、教育和培训在线课程》(GB/T36642)(2018)国家标准颁布,确立了在线课程信息模型、评价方案模型,提出了在线课程运营平台的基本要求,为打破技术壁垒,在不同平台、不同教育机构之间进行课程共享提供了解决方案,对于继续教育在线课程的设计和建设具有重要意义。在此标准下,应尽快组织制定江苏省高校继续教育在线课程技术规范和要求,根据继续教育学员在职、业余的学习特点和高校实际情况,对视频、教学大纲、教案、作业、试题库等课程资源和教学活动设计做出更加详细的规定,并按计划、分步骤进行统筹开发。
首先,以“课程思政"建设为引领,努力打造流继续教育在线课程。在全省范围内遴选优秀思政专业教师,示范建设“思想政治教育”继续教育在线课程。鼓励支持在非思政课程中寻找和提炼思政元素,实现专业教育与思政教育并举,形成专业课程与思政课程同心同向的高校继续教育育人新格局。其次,加快建设通用性高、普适性强的英语、计算机等继续教育公共基础课程,扩大继续教育在线课程的覆盖面,让更多高校和学员早日享用继续教育在线课程。最后,充分发挥省内高校学科和专业优势,在省级成人高等教育精品课程(精品资源共享课程)中择优建设专业基础课程和专业核心课程,并按在线课程标准组织开发,抓好教育技术融合和课程实际应用,确保全省继续教育在线课程特色强、质量高、效果好。
(四)持续共享,构建继续教育信息化有效保障机制
统一建设目标,明确责任分工,实现利益共享是继续教育网络平台和资源建设的必要条件,也是持续推进高校继续教育信息化建设的重要保证。由于不同高校之间、不同教育类型之间、继续教育不同课程之间存在着较大差异,在继续教育信息化推进过程中要重视个体之间的差异和发展上的差距,相互尊重、存异求同、砥砺前行。要建立结构稳定、运行顺畅的区域性继续教育共享资源和平台,就需尽快建立起科学合理的资金投入、分配激励和质量监督等机制,促进入学、培养、毕业的良性循环。
首先,加大继续教育信息化投入力度。加快高校学历继续教育收费标准调整并实行学分制收费制度,同时明确举办高校必须将一-定比例的学费收入直接用于继续教育教学或信息化教学,以承担必要的继续教育信息化资源制作和服务采购支出。其次,充分发挥江苏省高校继续教育信息化教学指导委员会等专家组织的咨询、指导和评估职能,制定继续教育在线课程规范,开展课程准人、评价和淘汰等工作,及时进行检查监督。最后,建立健全积极正向的激励制度。实行有偿共享,规定继续教育在线课程使用方缴纳一定金额的课程选学费用,并由课程建设单位、课程建设团队和运营平台按一定比例进行分配。对平台,上的在线课程优先推荐参加国家级和省级优秀课程评选,全面调动教师、建设单位和平台维护者的积极性,确保高校继续教育在线课程资源共享充满生机与活力。
高校继续教育信息化是通过现代信息技术不断优化教学手段和教学方法,从而提高继续教育人才培养质量的实践活动,也是一个循序发展、渐进共享的过程。笔者相信,在政府、高校和社会的共同努力下,通过要素资源、平台、机制的整合再造,高校继续教育在服务全民终身学习,引领现代信息技术与教育教学深度融合,促进社会全面共享方面一定会走出更加宽阔的创新之路。
(来源 杨文武,张海防.共享理念下高校继续教育信息化建设研究——以江苏省为例[J].中国成人教育.2021.)